Энергетическая солидарность против «Газпрома»



16 июля, 2021 Нет комментариев

Энергетическая солидарность против «Газпрома»

Энергетическая солидарность против «Газпрома»

Последствия решения суда ЕС могут быть шире судьбы Opal

Окончательный отказ суда ЕС допустить «Газпром» к 100% мощностей расположенного на территории Германии газопровода Opal автоматически снизит более чем на 30% загрузку основного экспортного маршрута в ЕС — «Северного потока». Пока эту проблему «Газпром» решает за счет инфраструктуры недостроенного «Северного потока-2», принципиально отказываясь наращивать прокачку через Украину. Но с пуском новой трубы компанию ждет дефицит мощностей. Юристы добавляют, что суд нормативно закрепил принцип энергетической солидарности Европы, что не предвещает «Газпрому» ничего хорошего в будущих спорах.

«Газпром» лишился шанса доказать в европейских судах право на 100% мощности газопровода Opal (отвод от «Северного потока»). Решение суда ЕС, 15 июля отказавшегося удовлетворить апелляцию Германии, обжаловать невозможно, сообщили в Минэнерго страны. Это подтверждают опрошенные “Ъ” юристы.

Исходя из принципа энергетической солидарности европейских стран, суд ЕС оставил в силе решение первой инстанции от 2019 года, по которому «Газпром» может претендовать только на 50% объема Opal (транзитная мощность через Германию в Чехию — 25,7 млрд кубометров). Ограничение введено по требованию Польши, которая из-за запуска газопровода «Северный поток» на 55 млрд кубометров газа из России в Германию потеряла часть транзита газа. При этом физически газ в Opal, как и в «Северный поток», может поставлять только сам «Газпром».

Германия в апелляции отмечала, что энергетическая солидарность — не правовой критерий, четко определяющий обязанности стран, а политическая концепция.

Ранее суды применяли этот принцип в основном при рассмотрении иммиграционных вопросов и споров по предоставлению убежища и пограничного контроля. Идею о том, что принцип солидарности можно применять и для споров в сфере энергетики, в марте высказал генеральный адвокат суда ЕС Мануэл Кампос Санчес-Бордон.

Исходно ограничить Opal пыталась сама Германия. В 2009 году национальный регулятор потребовал, чтобы российская монополия перепродавала половину транзитных объемов, но «Газпром» отказался, и половина мощностей газопровода была заморожена. Доступ еще к 30% трубы «Газпром» получил в 2016 году, когда Еврокомиссия разрешила ему участвовать в аукционах на поставки. Но Польша сразу оспорила это решение, в 2019 году суд ЕС встал на сторону Варшавы, и монополия опять потеряла доступ к 50% мощностей Opal.

С этого момента «Газпрому» удавалось сохранять полную загрузку «Северного потока» (в 2020 году по нему было поставлено более 59 млрд кубометров газа) благодаря перенаправлению объемов в сухопутный отвод от строящегося «Северного потока-2» Eugal (также идет из Германии в Чехию). Но когда «Северный поток-2» будет запущен, что может произойти уже в этом году, дефицит мощностей Opal станет ощутим.

«Отказ создает искусственные преграды для эффективного использования инвестиций в газотранспортную систему ЕС»,— заявили в «Газпром экспорте».

Для «Газпрома» решение об ограничении доступа в Opal «максимально неприятно», отмечает Мария Белова из Vygon Consulting. Сейчас, поясняет она, «Северный поток» загружается на 110% мощности. Но если выпадут объемы, которые прокачиваются по Opal и второму сухопутному отводу NEL, монополия сможет загружать маршрут только на 70–75%. Эксперт полагает, что так «Газпром» подталкивают к наращиванию поставок через Украину.

Сергей Капитонов из Центра энергетики «Сколково» полагает, что монополия будет стремиться всеми силами этого избежать и скорее активизирует ввод первой нитки «Северного потока-2». Но, уточняет эксперт, любые «экономические и логистические ходы» «Газпрома» по решению уже привычной задачи с Opal могут осложниться, если эта история приобретет политическое измерение — сегодня в Европе крайне пристально следят за экспортной стратегией «Газпрома» на фоне нехватки газа на европейском рынке и ценового ралли.

Партнер консалтинговой компании QUORUS GmbH Евгений Жилин обращает внимание на еще одно важное последствие решения суда, уже в юридической плоскости. Суд придал принципу энергетической солидарности нормативное значение, поясняет эксперт, которое может быть использовано в дальнейших разбирательствах.

Ольга Мордюшенко

Разведение северных потоков

Энергетическая солидарность против «Газпрома»

Перспективы достройки и запуска политизированной системы газопроводов

12345 (No Ratings Yet)
Загрузка...

Комментарии